La Corte Suprema de Justicia de la Nación desestimó un planteo del exfiscal de Estado de la Provincia de Mendoza, Joaquín De Rosas, destituido por mal desempeño en causas en las que tramitaba la expropiación de terrenos ubicados en la zona de Divisadero Largo y en un expediente administrativo en el que se evaluaba la posibilidad de compensar deudas que los propietarios de estos terrenos tenían con la provincia.
El proceso de destitución se había iniciado a raíz de una presentación en la que seis legisladores provinciales reprochaban al acusado haber actuado irregularmente en varios expedientes judiciales y administrativos.
El 28 de abril de 2014, el Jury de Enjuiciamiento de la Provincia de Mendoza destituyó a De Rosas por considerar encuadrada su conducta en la causal de “mal desempeño”.
Contra esa decisión, De Rosas interpuso un recurso de inconstitucionalidad local ante la Suprema Corte de la provincia, que lo declaró inadmisible.
Dicha decisión fue revocada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación el 26 de septiembre de 2017. En esa oportunidad, el Máximo Tribunal hizo lugar al recurso extraordinario del exfiscal sobre la base de que la sentencia apelada exhibía “un desarrollo argumentativo autocontradictorio, dogmático e inconsistente que no satisface la garantía constitucional de fundamentación de las sentencias judiciales”.
En consecuencia, la Corte ordenó remitir el expediente al máximo tribunal local para que ejerciera un control judicial efectivo sobre el veredicto, mediante un pronunciamiento “constitucionalmente sostenible”.
En su nueva intervención, la Corte de Mendoza volvió a rechazar el recurso, ingresando esta vez en el examen de los agravios sustanciales planteados, y consideró que en ninguno de ellos se había logrado acreditar una grave afectación a las reglas estructurales del debido proceso.
Contra esa decisión, el exfiscal presentó un nuevo recurso extraordinario federal, que fue denegado.
Finalmente, tras la presentación de un recurso de queja, el caso llegó al Máximo Tribunal que, con la firma de Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti, desestimó el planteo.
Por qué desestimaron el planteo de De Rosas
El Máximo Tribunal recordó que “el proceso de remoción de un magistrado tiene una naturaleza esencialmente política, cuyo objetivo reside, antes que en sancionar al acusado, en determinar si éste ha perdido los requisitos que la ley y la Constitución exigen para el desempeño de una función de tan alta responsabilidad”.
En ese sentido, dijo que “quien pretenda la revisión judicial de una decisión adoptada en ese tipo de procedimientos políticos deberá demostrar en forma nítida, inequívoca y concluyente, con flagrancia, un grave menoscabo a las reglas del debido proceso y a la garantía de defensa en juicio”.
La Corte señaló que los agravios no podían prosperar, pues en ninguno de ellos se había logrado demostrar una afectación al debido proceso de la entidad constitucional requerida para habilitar la revisión judicial en asuntos de esta naturaleza.
Para la Corte, no se puso en tela de juicio que el exfiscal fue imputado por cargos definidos, en base a conductas descriptas con suficiente precisión; el exfiscal pudo ejercer su derecho de defensa; su conducta fue evaluada y juzgada dentro de un plazo razonable, y fue destituido por el órgano en cuyas manos la Constitución provincial puso el ejercicio exclusivo de dicha atribución.
“Promovido el control judicial de dicho enjuiciamiento, la sentencia dictada por la corte provincial, integrada por magistrados cuya ausencia de imparcialidad no ha sido demostrada, dio fundada respuesta a los planteos considerados, mediante desarrollos argumentativos que la sostienen suficientemente como acto judicial válido”, concluyó.
La destitución de De Rosas
El 28 de abril del 2014, el Jury de Enjuiciamiento consideró que en la expropiación de terrenos para crear la reserva Divisadero Largo, el exfuncionario no defendió los intereses de la Provincia sino los de dos de los expropiados: Dalvian SA y Daniel Vila, quienes cobraron un precio muy superior por cada metro cuadrado respecto de lo percibido por sus vecinos.
El recordado caso de la expropiación de terrenos de Divisadero Largo, se enmarca en un procedimiento en el cual el Estado debió abonar valores “altísimos”, según advirtió Fiscalía de Estado, a Dalvian SA; mientras que otras familias expropiadas cobraron sumas sensiblemente menores.
Estos casos de expropiaciones fueron todos a la Justicia. Donde estuvo el problema y perjuicio para Mendoza fue que, en aquel momento, Fiscalía de Estado apeló a todas las sentencias en primera instancia por las cuales se abonaban entre $13 y $17 por metro cuadrado; que fue considerado excesivo por fallos de segunda instancia e incluso de la Corte, pero curiosamente no apeló la sentencia a favor de Dalvian SA, que recibió una cifra casi 9 veces más alta que otros casos similares.
De esta manera, los propietarios expropiados que terminaron en la Suprema Corte, recibieron valores de entre $2 y $4 por metro cuadrado en aquellos terrenos de Divisadero Largo. Lo que terminó con la destitución de De Rosas fue que, el exfiscal no accionó judicialmente contra Dalvian y Vila, lo que le valió un perjuicio para un Estado Provincial que pagó más de lo que debía por esos terrenos.
